为贯彻落实党的十七大提出的“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”和腾冲县委提出的“对外大宣传，对内大培训”的任务要求，建设一支管理水平高，综合素质好的干部队伍，更好地完成县委“323”发展战略任务，实现小康社会的建设目标。为使干部培训具有针对性和实效性，县委党校于2010年8月中旬，分四个调查组，通过召开座谈会和发放问卷的形式，对全县十八个乡镇的副科级，股所级和行政村（社区）的两委班子领导进行了干部培训需求的调查。此次调查，共召开了二十七场座谈会，发出问卷1376份，回收有效问卷1376份，回收率100%。    

一、调查结果反应  

1、培训对象需求。 培训对象不要局限于副科级，股所级和村（社区）两委领导，要扩大到分管某方面工作的一般干部和全体党员，有的提出，农村中的一些青年农民对党委政府的工作 不理解、不感恩，甚至有对立情绪，要加强对广大农民的宣传教育帮助他们提高对党的路线和方针政策的认识，从而理解和支持党委政府的工作，引导他们走文明富 裕的道路。  

2、培训内容需求。党史（尤其是党的重大历史事件），国际国内形势，时事政治，当地的发展成就和党委政府的发展思路，农村实用技术，科技文化下乡，农村政策及相关法律法规，经济社会建设中的典型案例讲解。对理论性比较强的内容普遍不太感兴趣。  

3、培训方式需求。广 大农村干部事情多，任务重，时间和精力都十分有限，必须采取灵活多样的培训方式，普遍认为必要的集中培训（指全县集中）还是要举办，而且一年集中培训一轮 太少，至少集中培训要两轮。培训中要安排讨论，进行交流互动，充分发挥参训人员的主观能动性。为督促学员认真学习，培训结束要进行考试，并将考试成绩记入 档案，供年终考评。除此之外，还要灵活采取送教上门，分散到各乡镇、村（社区），工矿企业，甚至到田间地头的短平快的培训方式。要创造条件，发展网络培 训，挖掘培训资源，拓展干部视野，要精选专题聘请专家教授讲课。  

二、调查结果分析  

1、 党的十六届四中全会提出要“重点抓好领导干部的理论和业务学习，努力建设学习型政党”，党的十七又提出“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”。随着一系 列学习活动的开展，干部希望通过参加培训来提高自身水平和能力的意识，普遍得到了增强，反映出干部在学习上的主动性，这是我县干部培训工作的前提条件。  

2、 由于干部在知识结构和水平层次上的差异，也在培训需求上反映出来，首先是忽视理论基础的指导性，调查中发现干部学习业务的兴趣大于学习理论，做具体工作的 劲头大于钻研理论，干部普遍关注的是党的历史事件，国际国内和本地区的形势，而对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观 等党的基本理论不够重视，从中可以看出干部具有政治上的敏锐性，但轻视党和国家根本的指导思想和干部的世界观、方法论的作用，正反映了干部们认识水平和思 想层次的差异。  

其 次，重视现成方法借签，轻视文化思想的价值。现成的经验方法，现实的管理模式的示范演示（案例讲解），自然更直观、形象，而且表象更易感受和学习，调查中 发现，干部对现成经验和案例普遍关注，走出去，请进来的直观感受和体验借鉴固然十分重要，但忽略文化思想的价值作用，尤如治标不治本，正反映了社会的浮燥 心理。  

第 三、想干事，但不知道如何干好事。要干好事，首先要有认识问题，分析问题和解决问题的能力。领导干部首要的任务是对人的管理，通过激发人的事业心，强化人 的责任感，调动人的积极性，发挥人的创造潜能，使每个主体都能各司其职，各负其责，积极思考，主动工作。这就要贯彻科学发展观关于以人为本的核心要求，通 过教育人培养人，全面准确科学和系统的把握下属，制定科学的考核测评方案，严密的实施程序，及时的评价奖惩。要做到这些就必要有较高的思想。认识水平和说 服教育能力，这就需要学习和运用马克思主义的世界观和方法论及科学发展观的理论，来认识和分析面对的人和事，这也正是领导干部们所忽视的问题。  

总 体上看，我县干部知识结构、专业文化水平和思想理论水平上存在的差异是制约干部管理水平和领导能力的主要因素，而对领导干部的培训教育又是一项艰巨的任务 和与时俱进的过程，只有引起各级党政领导的足够重视，各级党校及宣传教育部门的切实努力，不断探索干部培训的方法和途径，并持之以恒的坚持下去，才能有效 地提高干部队伍的水平和能力，真正显现其经济和社会效益。